Critérios de Julgamento: Técnica e Preço e Melhor Técnica na Lei Nº 14.133/2021

De 13 à 14 de Agosto de 2026

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Sobre o curso

Curso Online

Critérios de Julgamento:

Técnica e Preço e Melhor Técnica na Lei Nº 14.133/2021

13 e 14 de agosto de 2026 . 08 Horas

Objetivos

  • Compreender o regime jurídico dos critérios de julgamento na Lei nº 14.133/2021;
  • Identificar quando e como utilizar os critérios técnica e preço e melhor técnica;
  • Estruturar modelos objetivos de avaliação técnica com segurança jurídica;
  • Analisar riscos de direcionamento, subjetividade e fragilidade decisória;
  • Integrar o julgamento técnico com governança, controle e motivação administrativa;
  • Aplicar entendimentos do TCU e boas práticas contemporâneas.

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Palestrante

Christianne Stroppa

Professora Doutora e Mestre pela PUC/SP. Especialista em Auditoria e Inovação no Setor Público. Ex-Assessora de Gabinete no Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Advogada e consultora em Licitações e Contratos Administrativos. Membro associado do Instituto Brasileiro de Direito Administrativo (IBDA), do Instituto de Direito Administrativo Paulista (IDAP), do Instituto dos Advogados de São Paulo (IASP), do Instituto Nacional de Contratação Pública (INCP) e do Membro associado do Instituto de Direito Administrativo Sancionador Brasileiro (IDASAN). Professora convidada das pós-graduações em licitações e contratos da Coordenadoria Geral de Especialização (COGEAE) da PUC/SP, da PUC/PR, da Escola Mineira de Direito (EMD), da Faculdade Polis Civitas – Curitiba/PR, da Faculdade Baiana de Direito e do Complexo de Ensino Renato Saraiva Ltda. – Faculdade CERS. Autora de diversos artigos e palestrante na área da contratação pública.

 

Investimento

R$ 1.990,00 (por participante)


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Materiais inclusos

Apostila com conteúdo exclusivo do curso e certificado com carga horária (Ambos no formato PDF enviados no email informado).

*O curso será realizado em ambiente virtual ao vivo, por meio da plataforma de videoconferência Zoom e com interatividade em tempo real entre a turma e o professor. Considerando o formato do curso e com o objetivo de promover uma experiência interativa e proveitosa de aprendizagem, recomendamos:

- A utilização de fones de ouvido, microfone e webcam (deixando-a aberta durante o curso, opcionalmente);

- Boa conexão com a internet (de preferência por cabo) e navegador atualizado (Google Chrome, preferencialmente).

Programação

1 – Fundamentos e regime jurídico dos critérios de julgamento

  • A lógica do julgamento na Lei nº 14.133/2021: superação do paradigma do menor preço isolado
  • Tipologia dos critérios de julgamento (art. 33 e correlatos)
  • Natureza jurídica dos critérios técnica e preço e melhor técnica
  • Vantajosidade ampliada: eficiência, qualidade e resultado
  • Discricionariedade técnica vs. vinculação ao edital
  • Interface com os princípios da motivação, isonomia e julgamento objetivo

2 – Cabimento e decisão pela adoção dos critérios técnicos

  • Hipóteses de utilização: quando a técnica é relevante?
  • Serviços predominantemente intelectuais e contratações complexas
  • Justificativa técnica e jurídica da escolha do critério
  • Riscos de uso indevido (restrição de competitividade e direcionamento)
  • Jurisprudência do TCU sobre adoção indevida ou mal fundamentada
  • O papel do ETP e do TR na definição do critério

3 – Estruturação do julgamento por técnica e preço

  • Modelagem da matriz de avaliação técnica
  • Definição de fatores, subfatores e critérios de pontuação
  • Atribuição de pesos: técnica x preço (equilíbrio e racionalidade)
  • Metodologias de pontuação (linear, escalonada, paramétrica)
  • Técnicas de normalização e comparabilidade das propostas
  • Boas práticas para evitar subjetividade excessiva
  • Exemplos práticos (consultoria, TI, projetos complexos)

4 – Estruturação do julgamento por melhor técnica

  • Lógica e peculiaridades do critério melhor técnica
  • Separação entre avaliação técnica e negociação de preço
  • Modelos de pontuação exclusivamente técnica
  • Riscos de elitização e barreiras à competitividade
  • Aplicação prática no âmbito do Judiciário
  • Estudos de caso com análise crítica

5 – Procedimento, julgamento e motivação

  • Atuação da comissão de licitação / agente de contratação
  • Registro e fundamentação das decisões técnicas
  • Transparência e auditabilidade do julgamento
  • Gestão de divergências entre avaliadores
  • Controle interno e externo sobre o julgamento técnico
  • Ônus argumentativo da Administração

6 – Riscos, controle e responsabilização

  • Principais falhas identificadas pelos Tribunais de Contas
  • Subjetividade disfarçada e critérios ininteligíveis
  • Inconsistência entre edital e julgamento
  • Riscos de nulidade e responsabilização do gestor
  • Como estruturar um julgamento defensável
  • O papel da assessoria jurídica e do controle interno

Carga horária: 08 (oito) horas

Horário: 08h30 às 12h30

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Com as recentes novidades anunciadas pela Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES), do Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI), 2024 representa um marco para as aquisições de bens e serviços na Administração Pública. As contratações e aquisições contam, agora, com novos modelos de compras, além de procedimentos inovadores com o advento da nova Lei nº 14.133 de 1 de abril de 2021.

O New Public Management tende a morrer e dar espaço a uma nova era de governança digital, denominada “Digital-Era Governance”. Esse novo paradigma se vale dos avanços tecnológicos e tem como objetivo torná-los centrais nas ofertas dos serviços públicos. Ou seja, a tecnologia deixa de ser um instrumento que possibilita ganhos de eficiência para se tornar uma solução que ajuda a moldar o próprio serviço público.

Em primeira análise, o New Public Management deixou de ser novo configurando-se, reconhecidamente, em um modelo de meia-idade, o qual, aplicado na realidade burocrática contemporânea, pode gerar adversidades nos resultados esperados. Torna-se urgente reverter esse déficit, enfatizando que a Tecnologia da Informação e os Sistemas de Informação são mecanismos chaves para a continuidade da racionalização dos processos da administração pública na década de 2020.  O futuro chegou. Naturalmente, destaca-se a grande importância que a Inteligência Artificial assume na nova maneira de interagir com os cidadãos e os consumidores de serviço público;

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A capacitação proposta atende à necessidade de aperfeiçoamento do público-alvo em temas e questões atinentes à Contratações de Tecnologia da Informação e Comunicação, segundo a Nova Lei de Licitações (Lei 14.133/2021). O curso é fortemente direcionado à Resolução CNJ nº 468/2022 e ao Guia de Contratações de STIC do Poder Judiciário, atendendo à demanda de detalhar o Macroprocesso e, em profundidade, a fase de Gestão Contratual (pág. 88 do Guia). A abordagem inclui a atualização dos novos dispositivos infralegais (Instruções Normativas SGD/MGI e Resoluções do CNJ) e com a jurisprudência do TCU mais recente, proporcionando reflexões e consolidação de conhecimentos, bem assim assegurando exercício competente de atribuições dos agentes de contrações na dimensão de TIC.

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O gerenciamento eficaz de transportes e frotas exige conhecimentos, qualificação e atualização contínua, para trabalhar com custos cada vez menores, sem comprometer a qualidade do resultado da operação, e consequentemente, a segurança e a satisfação dos operadores, do usuário e do cliente. Qualidade e produtividade formam a base para o aumento da eficiência, também na administração de transportes e veículos.

Para as instituições e empresas públicas, isso levará melhores resultados, contribuindo para o cumprimento de seu papel na gestão pública. Para a administração pública, implicará em gastos menores, e na manutenção de uma frota de maior vida útil, com amplos benefícios para comunidade. Para essa administração eficiente e eficaz, é imprescindível o estabelecimento de uma estrutura organizacional sistêmica de cada unidade da área de transporte, conjugando-as com as suas respectivas missões. Grande parte das decisões estratégicas da gestão de uma frota tem como pontos de análise, a problemática do controle e redução dos custos operacionais dos veículos, os sistemas de manutenção, bem como o Planejamento e formação da frota de veículos.

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EVENTO HÍBRIDO

 ENCONTRO NACIONAL DE GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL

 23 E 24 DE SETEMBRO DE 2026 . HÍBRIDO .  CURITIBA/PR

O Encontro Nacional de Gestão Pública Municipal reúne renomados especialistas com mais de 10 anos de experiência na Advocacia Pública, no qual serão tratados diversos temas contemporâneos afetos à Gestão Pública, Parcerias da Lei 13.019/2014, Licitações e Contratações Públicas, Reforma Tributária, Judicialização de Políticas Públicas. Esses assuntos sensíveis à Administração Pública contarão com a expertise dos conferencistas para abordagem leve, natural e de fácil assimilação, que transformará desafios complexos em soluções práticas.

O cenário de reformas legislativas nacionais, atualização jurisprudencial e a crescente inovação de ferramentas de trabalho, inclusive com inteligência artificial, que repercutem na gestão da Administração Pública, exigem dos agentes públicos constante aprimoramento de suas habilidades para melhor proveito no desempenho das funções que lhe são creditadas.

Nesse contexto, o Encontro Nacional de Gestão Pública Municipal se apresenta como evento de alto nível, sendo vocacionado ao aperfeiçoamento profissional, ampliando o espectro de conhecimento técnico dos participantes, com proposições que passam desde a revisão dos conceitos jurídicos aplicáveis aos temas, a contextualização com a jurisprudencial dos tribunais do País.

Palestrante: Alessandro Kosicz Reis

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Inteligência Artificial - Aplicada à Gestão e a Fiscalização de Contratos

28 E 29 DE SETEMBRO DE 2026 . 16 HORAS

A fase de execução contratual é, hoje, o principal ponto de materialização dos riscos nas contratações públicas. É nela que falhas de planejamento, cláusulas mal estruturadas, fiscalização deficiente e decisões mal registradas se transformam em prejuízo ao erário, responsabilização de agentes públicos e questionamentos pelos órgãos de controle. 

Este curso presencial, com carga horária de 16 horas, foi concebido para reposicionar a fiscalização e a gestão de contratos como atividades estratégicas, e não meramente formais ou burocráticas, incorporando o uso prático da Inteligência Artificial como ferramenta de apoio à tomada de decisão, à organização da informação e à produção de evidências técnicas. 

Com uma abordagem predominantemente prática, baseada em problemas reais enfrentados por fiscais e gestores de contratos, o curso utiliza metodologia ativa (Problem-Based Learning – PBL), na qual os participantes são desafiados a lidar com situações concretas de execução contratual, tais como falhas na prestação do serviço, riscos trabalhistas, inconsistências em medições, dúvidas quanto a pagamentos, não conformidades e potenciais sanções. 

Ao longo do curso, a Inteligência Artificial é apresentada não como substituta da atuação humana, mas como instrumento de ampliação da capacidade técnica do gestor e do fiscal, auxiliando na leitura crítica de contratos, na identificação de riscos recorrentes, na organização de evidências, na padronização de registros e na elaboração de relatórios técnicos mais robustos e defensáveis. 

O foco central do curso é capacitar os participantes a tomar decisões mais seguras, registrar adequadamente essas decisões e reduzir riscos pessoais e institucionais, utilizando a IA de forma responsável, consciente e alinhada às exigências dos órgãos de controle. 

Trata-se de uma formação premium, voltada a profissionais que desejam elevar o padrão da fiscalização contratual, ganhar eficiência no dia a dia e atuar com maior segurança técnica em um ambiente cada vez mais complexo e fiscalizado.

Palestrante: Alessandro Kosicz Reis

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Gestão Patrimonial de Bens e Almoxarifado, Gerência de Ativos, Desfazimentos, Doações, e Leilão na Administração Pública, com foco no novo Decreto nº 12.785/25 que trata da circularidade dos bens

28 à 02 de Outubro de 2026

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 Gestão Patrimonial de Bens e Almoxarifado,

Gerência de Ativos, Desfazimentos, Doações, e Leilão na Administração Pública,

com foco no novo Decreto nº 12.785/25 que trata da circularidade dos bens

28 de setembro à 02 de outubro de 2026 . Online . 20 horas

A gestão patrimonial desempenha um papel estratégico na Administração Pública, contribuindo diretamente para a transparência, economicidade, eficiência e sustentabilidade da atuação do Estado. Em um cenário de crescente exigência por responsabilidade fiscal e prestação de contas, torna-se imprescindível que os servidores públicos estejam capacitados e aperfeiçoados em suas atividades, cargos e funções, visando gerir adequadamente os bens e valores públicos sob sua responsabilidade, conforme parágrafo unido do Art. 70 da Constituição Federal/88.

Ao longo da capacitação, serão abordados temas de extrema relevância, como inventário físico, depreciação, avalição e reavaliação, alienação/leilão, incorporação, movimentações, desfazimentos, abandono, inutilização e descarte ambientalmente correto conforme estabelece a Lei n° 12.305/2010, e baixas diversas (desincorporação).

A proposta da capacitação é promover uma transformação na gestão patrimonial.

Palestrante: Alessandro Kosicz Reis

28 à 02 de Outubro de 2026

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Impactos da Reforma Tributária nas Planilhas de Custos e o Reequilíbrio Econômico-Financeiro dos Contratos Administrativos

01 à 02 de Outubro de 2026

Impactos da Reforma Tributária nas Planilhas de Custos e o Reequilíbrio Econômico-Financeiro dos Contratos Administrativos

Curso Online

Impactos da Reforma Tributária nas Planilhas de Custos

e o Reequilíbrio Econômico-Financeiro dos Contratos Administrativos

 01 e 02 de outubro de 2026 . 16 Horas

Reforma Tributária promovida pela EC nº 132/2023 e regulamentada pela LC nº 214/2025 inaugura uma das mais profundas transformações estruturais do sistema tributário brasileiro nas últimas décadas.

Mas a grande pergunta que gestores públicos, fiscais de contratos e empresas contratadas precisam responder não é apenas “como ficará o sistema tributário?” A pergunta estratégica é: Como a transição para o IVA Dual impactará contratos administrativos vigentes e futuros?

A implementação do IBS e da CBS, aliada ao novo modelo de creditamento financeiro amplo e ao calendário de transição até 2033, produzirá efeitos diretos e indiretos na formação de preços, na composição da planilha de custos e na manutenção do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos.

Este curso foi estruturado para oferecer uma análise técnica aprofundada, aliando: 

  • Fundamentos constitucionais e legais da reforma
  • Comparação prática entre o sistema atual e o novo modelo
  • Simulações de impacto tributário na prestação de serviços
  • Reflexos concretos na planilha de custos
  • Metodologia estruturada para mensuração de desequilíbrio
  • Fundamentos jurídicos para pedidos de reequilíbrio 

Em um cenário de transformação normativa dessa magnitude, os gestores públicos precisam estar capacitados para análise dos pedidos que certamente chegarão. É medida de responsabilidade administrativa.

METODOLOGIA APLICADA 

A capacitação será desenvolvida mediante metodologia teórico-prática, privilegiando abordagem aplicada à realidade operacional do ente contratante.

Serão utilizados:

  • aulas expositivas dialogadas;
  • análise crítica de casos concretos;
  • estudos de caso;
  • simulações de impactos tributários;
  • exercícios aplicados em planilhas;
  • demonstrações práticas de cálculo;
  • debates técnicos orientados;
  • análise de cenários futuros para contratos administrativos. 

O treinamento possui forte enfoque operacional, especialmente no que se refere à utilização prática das planilhas de custos e formação de preços e aos impactos concretos que a Reforma Tributária importará nas futuras contratações e repactuações contratuais.

 

Palestrante: Alessandro Kosicz Reis

01 à 02 de Outubro de 2026

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